给集成电路企业享受政策设立条件，好！

工信部按照《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》要求，会同相关部门起草的《国家鼓励的集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业条件》，正式公开征求意见，截止日期为3月5日。

从征求意见稿来看，内容非常具体，要求也非常明确，对集成电路设计、装备、材料、封装、测试等企业享受国家鼓励政策都提出了详细条件。如集成电路设计企业必须同时满足使用正版EDA等软硬件工具等七项条件、集成电路装备企业必须同时满足拥有核心关键技术和自主知识产权等七项条件、集成电路材料企业必须同时满足研发费用占比不低于5%和研发人员占比不低于20%等八项条件、集成电路封装、测试企业必须同时满足符合国家产业政策等八项条件。等等，所有这些条件，都是集成电路企业能否享受国家鼓励政策的基本要求。如果不能同时满足这些条件，纵然是集成电路企业，也不能享受相关的政策。

显然，这是在总结这些年来国家鼓励产业发展、企业创新、技术攻关等经验教训基础上做出的积极调整，也是一次思维和理念的转变。因为，长期以来，在如何更好地发挥政策对产业发展、企业创新方面，确实走过一些歪路、存在一些问题，也付出了一些代价。其中，政策的无门槛、无条件播洒，不仅造成了资源的严重浪费，也带来了企业的弄虚作假。特别在新能源领域，留下了许多深刻的教训。如新能源汽车发展初期，政策就被一些地方和企业滥用，导致鼓励新能源汽车发展的政策没有产生最佳效应。甚至在一些地方出现了企业套取骗取政策、数据造假等方面的现象，造成了极坏的影响。

也正因为如此，如何更好地发挥政策的扶持和促进作用，让集成电路产业能够更加健康有序的发展，通过政策积极鼓励企业提高创新意识、增强创新能力、不断提升企业的技术能力和水平，给集成电路企业享受政策设置一定门槛、设立一些条件是完全应当的，也是完全符合产业发展需要的。也只有给企业享受政策设置一些条件和门槛，才不会出现滥竽充数现象，想通过欺骗手段获得政策支持的企业才不会有机会。

产业的发展，需要政策的扶持。特别像集成电路这样的高科技领域的产业，更需要政策的扶持与促进。但是，扶持高科技企业发展，决不能没有条件和要求，不能将政策洒花露水。因为，越是高科技企业，政策的扶持力度越大，享受的政策优惠等就越多。在这样的情况下，就必然会触动企业的利益神经，也让一些不安好心的企业想加入到争夺政策资源的行列中来，通过滥竽充数、数据造假、改头换面等手段，试图得到政策的扶持。显然，这是必须高度重视和严格把关的。

毫无疑问，工信部会同有关部门研究制定出集成电路企业享受鼓励政策需要满足的条件，是非常及时和必要的，是有利于集成电路产业朝着高质量发展目标迈进的。因为，只有将政策的基点建立在扶持高水平企业的基础上，才能推动产业向着高水平的方向发展，才能让企业真正形成比技术、比产品、比核心竞争力的良好局面，而不是挖空心思、绞尽脑汁地去抢夺政策资源。

企业可以去努力争取政策，争取各种资源的支持和帮助，前提是，必须依靠技术、产品和核心竞争力，而不是人情、关系和不正当手段。此次集成电路享受鼓励政策企业的条件正式对外征求意见，实际就是传递新的信号，今后在投资集成电路项目、发展集成电路产业时，不要再寄希望于用一般的企业和产品来争取政策，而必须在技术、产品、研发，特别是核心竞争力方面下功夫，否则，要想享受政策是不可能的。

显然，此举对那些真正把技术、产品等放在首要位置，把核心竞争力作为企业生命的企业，是一次极大的利好，也能够安心从事技术研究和产品开发了，而不要与那些滥竽充数者比关系，从而把所有的精力都放在技术研发和产品开发方面，最终凭借技术和产品去享受政策、参与资源分配。那么，中国在集成电路领域，就一定能够取得新的更大突破。

政策不是用来做摆设的，也不是洒花露水。政策的效用，更多的要体现在提升企业的核心竞争力上，体现在对真正把技术和产品放在最重要位置的企业的扶持上。如果不给政策配一副分得出优劣好差的眼镜，那政策的作用就失去了，产业发展也会很难取得突破。

文章来源：《企业研究》 网址: http://www.qyyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0210/812.html

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